打造一站式执法办案管理中心

为认真落实公安部执法规范化建设相关部署,提高公安机关办案质效和执法公信力,阜宁县公安局聚焦法治公安建设目标,着眼突出执法问题整治,坚持空间集中、功能集成、管理集约,以聚焦全面推进法治公安建设目标,以推进执法办案管理中心建设运行为牵引,创建了一站式、统服式、合成化的执法办案模式,推动阜宁法治公安建设迈再上新台阶。

自2020年在全市率先建成投用,累计接待办案民警5800余人次,收押审查犯罪嫌疑人1500余人,执法办案整体效率提升超50%,刑事案件瑕疵问题同比下降70%,实现“—站式管理、智能化办案、全要素监督、协同化作战、管家式服务、规范化运行”等多重效果,受到基层广大办案民警一致好评。

一、坚持强统筹强力度推进,确保高标准建设应用。阜宁县公安局党委高规格部署、高起点规划,在县城东边建成启用政法一体化执法办案管理中心。该执法办案中心建筑面积达1000平方米,设置功能用房20间,有效解决执法场所分散、规范化管理不够、安全事故防范难等突出问题。划分为执法办案、执法监督、涉案财物管理等功能区域,实现一体化集约管理。

二、坚持集约化智能化运行,确保高效率执法办案,集约化作战。聚焦为一线办案人员提供全方位、实时高效的支撑,坚持统筹整合办案资源,强化部门、警种协调配合,最大限度服务侦查办案。目前在建专门设置速裁法庭,商请检法人员入驻,推动“简案专人快办”、案件快速审结。大大提高了案件的诉讼时间。坚持规范化、智能化并重,执法力案中心花大力配备一体化智能审讯台、标准化信息采集台,实现案件审讯要点自动提示、文字笔录自动生成等功能,让办案更便捷高效。疫情期间还借助远程提审系统,实现与看守所、远程音视频可视对讲、远程示证签字捺印等功能,累计远程提讯50人次。

三、实现办案场所由“分散型”向“集约型”转变。在统一推行硬件建设架构,科学设置“办案区、管理区、财物保管区”3个基础功能区,“合成作战、服务保障、办公休息”3个拓展功能区,律师会见等其他辅助功能区,实现执法办案、监督管理、联动协同、服务保障等功能于一体。目前,依托《执法办案管理中心使用规定》和《执法办案管理中心运行规范》两大制度,健全入区登记、细化信息采集、安全检查等多项操作流程,确保所有执法活动规范运行。推行全部刑事案件入中心办理,实行统一服务保障,办案民警仅专注于讯询问活动,其他辅助事项全部由中心承担,极大提高了办案质效。今年以来,刑事案件总体入中心办理率已达100%,刑事拘留用时平均缩短2.3天;单个犯罪嫌疑人单次审讯用时缩短3小时,并实现安全事故“零发生”。

曹立(阜宁县公安局法制大队)